【党史学习教育 】 永昌街道“红色引擎”聚力构建幸福家园共同体

党史学习教育开展以来，永昌街道益康路社区党委坚持党建引领红色物业，策动“红色引擎”助推社区治理，探索实施“1325”工作法和“街区式红色物业”，聚力构建幸福家园共同体。

组织引领 打通贯通到底的同心轴

充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，构建“社区党委—小区党支部—网格党员”的组织网络，打通基层党组织的神经末梢，党建“空白点”实现了“全覆盖”。

● 社区党委强堡垒。45个居民院坝，为使3个党支部“动”起来，社区党委聚焦党组织带头人队伍建设，通过健全培养选拔、教育培训、监督管理等机制，调动社区工作人员的积极性。依托党群服务中心站点推行“一站式”服务和“全科化”社工，推动社区的力量和资源下沉到居民小区，推进社区党组织“减负增效”，小区党支部“赋权扩能”。

● 小区支部强职能。为使106名党员“活”起来，社区党委按照实际居住地划分，将他们编入小区党支部，成立了永昌巷居民小区党支部和永学巷居民小区党支部、益康路社区离退休第一党支部，并通过支部寻找、党员推荐等方式，不断充实小区党支部队伍。

● 网格党员当先锋。将社区划分为四个网格，将党员按照居住区域全部划入网格，每个网格按照工作需要和党员能力特点组建了社情民意收集、人口管理、文化宣传、惠民便民、环境整治5支队伍，使党员在社区治理中发挥先锋模范带头作用。

核心引领 织密拓展到边的连心网

整合辖区资源，建立社区“大党委”，成立党员先锋队，组建“邻里红管家”服务队，动员社会各方力量共同参与社会治理，社区治理水平和能力得到显著提升，社区居民幸福感和获得感进一步增强。

● 建强社区“大党委”。按照“党建引领、抱团发展、共建共享”的原则，与永昌派出所、永昌市场监管所、昆明安保集团分公司、云南巨和物业服务有限公司等单位党组织联合组成社区“大党委”。通过按月召开党建联席会、交叉任职等方式，厘清各成员单位的需求及可提供的资源服务，形成了“需求清单、资源清单、项目清单”的三项清单25个，为居民提供专业的法律咨询、纠纷调解及市民教育等服务，截至目前，各成员单位共提供矛盾纠纷调解18次，法律咨询4次，法律讲座2次，市民教育讲座5次，有效凝聚各方资源，绘制共建共享“同心圆”。

● 成立“8090党员先锋队”。通过开展疫情防控、爱国卫生“7+1专项行动”、建党百周年庆典、党史学习教育等活动，辖区综合治理、环境整治等志愿服务活动，让年轻党员在社区治理中充分发挥着先锋模范带头作用。

● 依托西山区“1+9+X”网格化治理工作机制。组建“邻里红管家”服务队，党建指导员、纪律作风监督员、城管执法员、卫生防疫员、环卫工作员、出租房和流动人口专职协管员、楼栋长、在职党员等多元力量129人参与社区建设，成为引领社区治理的中坚力量。

机制引领 形成有机衔接的微循环

以问题为导向，创新破解思路和举措，推行精准化、便民化服务。

● 创新机制，推行“五话评议”。益康路社区着重推动小区党支部领导居民自治协商，创新建立了党建领航事务评议的“五话”（“听话、说话、会话、共话、款话”）递进工作模式。小区党支部党员及社区网格员通过入户交谈等方式收集民情，了解居民群众所需，通过召开“支部委员会”、“街区式红色物业民主协商议事会议”及“居民院坝协商议事会”，对居民存在的问题进行协商整改，并将整改情况及结果反馈给居民。切实形成了一套从民情收集—支部动议—居民协商—整改落实—结果反馈的闭环制度，打通了服务居民的“最后一百米”。

● 聚焦问题，开展“吹哨报到”。社区党委严格落实“党建引领、街社吹哨、部门报到”工作，截至目前，“社区吹哨”4次，报到部门5家，永学巷机动车乱停乱放堵塞消防通道，永昌路流动商贩占道经营噪声扰民，华昌路火锅餐馆排油排污、辖区通讯光缆凌乱等社会治理中的顽疾得到有效解决。

● 因地制宜，探索“街区式红色物业”。益康路社区以问题为导向，探索无人管理老旧小区“街区式红色物业”管理模式，社区通过民意调查、公开选聘、专业评审、居民比选等程序，引进了云南巨和物业服务有限公司，协商公示确定“物业免费服务、付费服务项目清单”，其中免费服务主要为保洁、绿化和安保，付费服务为上门服务、基础设施维修等。截至目前，云南巨和物业已在辖区接管14个院子，在物业费为每平方米0.45元的情况下，小区治安、消防、环境卫生、停车管理等服务得到整体提升，居民服务诉求得到妥善处理。

先锋引领 构建社会治理的共同体

紧盯群众需求，充分发挥社区党组织核心领导作用，联动高校大学生社团、青年公益组织、群团组织等力量，推动全民参与社会治理工作，助力形成共建共治共享的社会治理共同体。

● “春城先锋”志愿服务项目成功立项，2021年3月社区联合云南中医药大学基础医学院启动“智慧中医养老”志愿服务活动，以此探索高校联动社区的智慧养老服务模式，聚焦社区居民日常生活涉及的事项，通过普及健康理念、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境等，培养居民健康意识，提高居民健康素养。

● 2021年5月社区与云南农业大学社工之家启动“青益邦 翠羽暖人心”——“党建+民族团结”兴益康志愿服务项目，围绕民族团结、爱国卫生“7+1专项行动”、疫情防控、生物多样性保护第15次缔约方大会等内容，共同参与社区治理与志愿服务。

● 依托永昌街道社工站微公益创投项目，开办老年大学—“益乐学堂”，2021年9月老年合唱班正式开班。通过丰富多彩的活动进一步增进居民与社区的良性互动，引导更多居民服务社区困境人群、解决社区公共问题，共同建设幸福社区。

通过组织引领、核心引领、机制引领、先锋引领“四个引领”，社区红色引擎活力彰显，社区治理成效明显，居民群众幸福感进一步增强。社区先后荣获云南省科普文明示范社区、昆明市园林小区、昆明市绿色社区、昆明市健康社区、昆明市“四星级”示范党支部、西山区文明社区、西山区先进基层党组织等荣誉称号。

来源：西山区委党史学习教育办

编辑：谢娜 秦建佳

审核：张华 李月娇

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