荥阳市八项措施建立硬标准，无疫社区（村）创建正当时

当前，全球新冠肺炎疫情仍处于大流行状态，德尔塔、拉姆达、奥密克戎等变异毒株具有传播速度快、潜伏期短、隐蔽性高、转阴时间长等特点，防控难度更大。为充分调动广大人民群众的力量，从严从紧从细从实推动疫情防控常态化工作，中共荥阳市委组织部、中共荥阳市委城乡社区发展治理委员会、荥阳市民政局、荥阳市卫生健康委员会联合印发《关于在全市常态化疫情防控工作中创建无疫社区（村）的实施方案》（荥组〔2021〕278号），在全市32个社区和289个行政村党组织（含索河街道槐树洼村、城关乡上集社区），开展无疫社区（村）创建工作，科学精准防控、筑牢疫情防控“最后一公里”防线

一、“八项措施”建立创建硬标准

无疫社区（村）指社区（村）疫情防控机制完善，居民群众卫生习惯好、防疫意识强，个人防护意识高，自觉遵守疫情管控各项规定，自新冠肺炎疫情爆发以来从未发生过疫情的社区（村），或者社区（村）虽然有确诊病例或无症状感染者，但发现及时、管控到位、处置规范，疫情第一时间得到有效控制，疫情已经解除的社区（村），同时还要具备以下条件:

（一）组织体系“畅”

建立防控机制：建立社区（村）党组织负责人参加的社区（村）疫情防控机制，明确职责分工。制定无疫社区（村）创建工作计划，定期总结。

发挥党员战斗力：社区（村）党组织要发动党员把身份亮出来，自觉投身无疫社区（村）创建。发挥社区（村）党员干部模范带头作用，发动党员、党代表、人大代表、政协委员到一线战疫，自觉在规范执行防护措施上做示范、当表率。严格落实“双报到双报告”制度，市直机关干部下沉一线开展志愿服务，在一线发现问题、解决问题，协助开展无疫社区（村）创建。

发动群众筑防线： 大力组织居民（村民）群众、志愿者积极参与家园防疫，提升自我组织能力，党员干部带头、群众广泛参与的群防群控态势好。

（二）宣传教育“广”

社区（村）要通过线上线下等形式，加强对疫情动态和防疫知识的宣传，引导群众自觉听从防控工作安排，增强自我防护意识，严格落实“一米线”、戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等要求，自觉遵守防疫规定要求，不造谣、不信谣、不传谣，营造积极健康向上氛围，树立抗击疫情必胜信心。

（三）分类防控“细”

按照分区分级精准防控的要求，严格落实“属地、部门、单位、个人”四方防控责任。高风险地区封闭管理，严格落实居家隔离“足不出户，封门闭户”防控举措，确保力度不减、措施不变、防控到位；低风险地区落实好戴口罩、测体温、“亮码”通行及“非绿码”人员禁止进入小区等措施的基础上，有序放开，做到放而不乱，管而有序。

（四）防控力量“强”

小区明确专门防疫人员，“红色物业”和“社会组织”等社会力量基层治理作用发挥充分。严格落实街道（乡镇）干部、社区（村）干部、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”社区（村）防控责任制，压实“四方责任”。

（五）排查摸底“清”

建立社区（村）干部包小区（村民组）、楼院长（村民组长）和党员包户、居民群众邻里互助逐级排查机制。及时掌握群众基本信息，建立全覆盖快速反应机制，对居民（村民）小区外来人员每日排查到户100%，病患掌握100%，排查线索回复100%。

（六）环境消杀“净”

社区（村）党组织扛稳主体责任，开展环境消杀，进行人居环境整治，集中清除垃圾污水，增强群众清洁意识。物业管理公司对电梯、楼道和公共区域等重点场所和设施定期进行通风和预防性消毒，小区生活垃圾和医疗废弃物分类收集处置，做到每日按规范清理消杀，保持环境干净、整洁、卫生。

（七）服务保障“暖”

打通服务保障居民（村民）群众生活“最后一公里”，充分保障居民（村民）生活必需品的需求，对隔离人员提供“五个一服务”，为老弱孤寡、精神障碍、生活困难等弱势群体提供上门服务和必要的生活、防护物资，保障正常生活和基础就医。社区（村）安排专业人员对居家隔离接受医学观察的居民（村民）做好情绪疏导、心理安慰等工作。健康服务设施完善，卫生服务覆盖率高。

（八）治安环境“稳”

引导群众科学认识疫情，理性善待疫情重点地区人员，对经核查近期确未回过疫情重点地区或已完成14天居家隔离的人员，不能歧视侮辱、制造对立，不能禁止回家、禁止住宿、禁止返工。组织党员、志愿者等加强关心关爱，帮助群众解决实际困难，有效排查化解矛盾纠纷，严防借疫情之机制造事端

二、“三步走”严格创建程序

无疫社区（村）创建考评工作由市无疫社区（村）创建工作领导小组每月统一组织实施，实行百分制考评，创建过程分为三个阶段：

（一）申报阶段（每月20日前）

1.社区（村）自查。按照属地管理原则，在自查的基础上，达到创建标准的社区（村）（参照《考评细则》自评分数80分以上），由各社区（村）党组织集中向所在街道（乡镇）申报。

2.街道（乡镇）复核。对申报的社区（村），各街道（乡镇）联合本街道（乡镇）卫生服务机构采取实地检查、群众认可度调查等方式进行复核、验收，经公示无异议后，报市无疫社区（村）创建工作领导小组审核认定。

（二）初审阶段（每月25日前）

市无疫社区（村）创建工作领导小组负责对申报社区（村）进行审核审定，市卫健委严格把关，市委社治委和市民政局分别对申报的社区、村按照不低于20%的比例进行抽查并确认。确认结果征求市新冠肺炎疫情应急处置联合指挥部意见后，报郑州市“健康郑州 无疫社区（村）”创建活动领导小组办公室备案。

（三）挂（摘）牌阶段

1.凡是被认定为无疫社区（村）的，按照郑州市统一的牌匾制式，统一制作、统一授牌。

2.无疫社区（村）认定后，当社区（村）新增一例确诊病例或无症状感染者，立即摘牌。

3.当新增一例密切接触者或次密接触者，则暂停其无疫社区（村）认定，予以摘牌；若排除，则恢复无疫社区（村）认定并恢复挂牌。

市级成立无疫社区（村）创建工作领导小组，建立联席会议制度，定期研究无疫社区（村）创建工作，明确任务职责，加强“防疫”业务培训，强化督查指导，全方位保障推进五无疫社区（村）创建。

供稿：组织部组织科

编辑：组织部研究室

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