浙江仙居“红色”启示录：“绿水青山就是金山银山”

樊轩诚

自党的十八大以来，党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，已经取得了阶段性重大成果。

在历次会议上均已明确“绿水青山就是金山银山”。

观念已深入人心，而在实践中，最重要的方法论则是“红色党建引领，绿色协调发展”，在这一点上，被确立为“浙江省绿色化改革发展唯一试点县”的仙居县样板经验值得剖析就里。

5年多来，仙居县通过全面深化“红色引领，绿色发展”理念，强化绿色发展机制，固化绿色发展建设队伍，以绿求特、以绿求富、以绿求美、以绿求安，走出了一条生态环境良好、生产生活方式绿色化的富民强县之路。

启示1：强党先强基

基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。而它的引领作用最终要体现在带领群众发展经济，脱贫致富奔小康上，这是堡垒作用发挥的决定因素和主要体现。

在全县创新“乡镇（街道）党建协同体”机制，实施强村带弱村“抱团式”发展的模式下，南峰街道将省耕社区与相邻几个社区的党员组织起来，组建跨主城区“党建协同体”，将“孤立型”的党建示范点连成“圈带型”的党建示范群，大大增强了基层党组织的凝聚力与战斗力，使基层党建从零星“盆景”变为连片“风景”，实现了与中心工作的互促互进。

项目推进、环境整治、边角地清理、兴建健身场地……党员干部们闻令而动，主动作为，昔日臭气熏天的垃圾堆变成了今日的宜人绿地；停滞24年之久的西门街断头路在大家的连夜团结奋战下于17天内顺利打通，社区发展焕发出了全新的活力。

启示2：人不率则不从，身不先则不信

被评为第一批全国乡村旅游重点村的淡竹乡下叶村通过党员先锋带头执行“绿色公约”十条、推行“绿色货币”制度、建立“绿色资产”清单，不仅形成了乡村低碳化发展的新模式，也走出了“红色党建引领乡村绿色发展”的新路子，谱写了新时代乡村振兴新篇章。

2017年，“三绿清单”入选全国创新社会治理十佳模式，并得到省委车俊书记的批示肯定。事实证明，哪里党员先锋模范作用发挥得好，群众就会有主心骨，各项工作就会开展得有声有色。反之则亦然。要在党员干部中深入开展创先争优活动，构建基层党员干部故事展示机制，通过充分挖掘宣传为民办事、忘我奉献的先进典型，把基层党员干部的良好形象展示出来，用身边人、身边事教育人、引导人、激励人，努力把“高峰”连成“高原”，使之成为全社会的价值取向和目标追求。

作为“关键少数”的党员干部，更要以为群众谋利益为最大追求，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把倾听群众呼声作为工作的第一环节，把保障改善民生作为工作的第一追求，把群众满意作为评判工作的第一标准，在干事创业和比学赶超中不断突破自我。一旦党员干部个人进步了，自然而然，其先锋模范作用也充分发挥出来了，广大群众自然会心悦诚服“向他看齐”。

启示3：“要‘和’才能‘合’”

高质量绿色发展是一场关系仙居发展全局的深刻变革，需要高质量党建来引领。而高质量党建引领需要选优配强带头人，使村“两委”干部队伍结构全面优化。

安洲街道下园社区在党总支书记陈东海和社区主任张苏军这对“和合好搭档”近20年的协作带领下，从曾经的落后村蜕变成为如今全县唯一的“全国文明村”，集体资产超1.5亿元，村集体经济年收入增加到220余万元，村民都说，这是“和合好班子”带来的好结果，社区也因此获得了台州市首届“和合好班子”等荣誉称号。

今年正值村级组织任期调整的分界期、“一肩挑”的全面推行期，这都对选人用人提出了更高的要求。乡镇（街道）党（工）委作为村级换届的“操盘手”，要舍得下功夫，一方面在本村培养内部取“才”，从党员乡贤、退伍军人、大学毕业生等人才中培养选拔“一肩挑”干部；一方面政策推动外部引“才”，打破地域、身份等限制，引进创业能手、专技能手、经管能手等各类农村优秀人才参选村社干部。选准了“带头人”，还要激励他们干好事。组织部门要加强党员干部政治素质、专业能力等方面的培训，深入实施不称职村社干部“停（歇）职教育”制度，健全村“两委”队伍考核评价机制，树立鲜明用人导向，确保选出好班子、绘就好蓝图、换出好风气。

（作者单位：浙江工业大学健行学院）

关键词：